Турция опасается, что избранный президент Джо Байден и его новая команда могут не подчиняться указаниям из Анкары и могут не приветствовать ее угрозы, пишет в аналитической статье ведущее израильское издание The Jerusalem Post.
Когда президент США Дональд Трамп победил на выборах в 2016 году, многие зарубежные страны задались вопросом, какую внешнюю политику США может разработать новая администрация США. Одна страна уже начала класть яйца в корзину Трампа. Режим Анкары, возглавляемый партией ПСР Реджепа Тайипа Эрдогана, рассматривал изоляционизм Трампа как средство для достижения цели. Турция будет добиваться получения карт-бланша от друзей в Вашингтоне, чтобы начать массовую кампанию милитаризма, агрессии и этнических чисток противников в Сирии и во всем регионе. Теперь же все может измениться.
Официальные лица США, такие как Джеймс Джеффри и Джоэл Рейберн, ушли со своих постов в Госдепартаменте США, сигнализируя об уходе ключевых фигур последних лет. Лидер Турции рассчитывал на беспрепятственный доступ к администрации Трампа. Теперь в Вашингтоне меняются правила. За последние четыре года Турции было разрешено, часто с одобрения администрации Трампа, нападать на протестующих в Вашингтоне, вторгаться в Африн в Сирии, угрожать партнерам по НАТО, принимать ХАМАС, вербовать бедных сирийцев в качестве наемников, поощрять войну против армян и даже угрожать войскам США в Сирии. Теперь ключевые союзники Турции в Вашингтоне покидают свой пост, в том числе посланники и друзья в Госдепартаменте, которые усилили авторитаризм и агрессию Анкары.
Турция опасается, что избранный президент Джо Байден и его новая команда могут не подчиняться указаниям Анкары и могут не приветствовать ее угрозы. Турция прекратила свое агрессивное поведение с тех пор, как узнала о победе Байдена, чувствуя, что величина карт-бланша для нападения на других уменьшилось. В течение многих лет Турция переходила от своего интереса к вступлению в Европейский Союз, что потребовало бы свободной прессы и уважения прав человека, к становлению более авторитарным государством. Анкара — крупнейшая тюрьма журналистов в мире на сегодняшний день. Вплоть до 2016 года в отношении внешней политики Турция воздерживалась от применения силы, предпочитая не иметь врагов и сотрудничать со странами региона. ПСР Турции даже пришла к власти в поисках примирения с курдским меньшинством страны и с Арменией. Турция работала с Израилем в переговорах с Сирией. К 2016 году все изменилось.
Правитель Турции стремился к абсолютной власти, арестовывая оппозиционных журналистов и стремился отменить результаты выборов, которые позволили оппозиционной партии ДПН проникнуть в парламент и многие муниципалитеты. Трамп станет ключом к расстроенной Турции, в ее поведении не будет никаких сдержек и противовесов. Чтобы добраться до Трампа, Турция задействовала своих лоббистов в Вашингтоне и работала с ключевыми голосами, от аналитических центров до друзей правого крыла, чтобы получить приглашение в округ Колумбия. Эрдоган прибыл в мае 2017 года. Он почувствовал такую силу в Белом доме, что послал службу безопасности президента для нападения на мирных протестующих в США возле резиденции посла Турции. Это был беспрецедентный случай в американской истории. Обычно протесты могут быть запрещены за границей, но протестующие имеют право мирно собраться в США и протестовать против иностранных лидеров. Теперь стало ясно, что в самом сердце Вашингтона Турция управляет всем. Обвинения были сняты. Нападение на протестующих было совершено в то время, когда Турция проводила зачистку сотен тысяч государственных служащих и других лиц, обвиняя их в том, что они «террористы» и «заговорщики».
Друзья Анкары в Вашингтоне также распространяли истории о «глубинном государстве» США, которое, по их утверждениям, также существует в Турции, и утверждали, что это «глубинное государство» стремится подорвать авторитет Трампа. Между тем референдум в Турции также дал президенту больше полномочий. Анкара стремилась получить немедленный доступ к Трампу, сначала через его первоначального советника по национальной безопасности Майкла Флинна, а затем через прямой доступ. Советник по национальной безопасности США Джон Болтон позже расскажет, как администрация США выполняла указания режима Эрдогана, в том числе прекращала дело против крупного государственного турецкого банка Halkbank.
Согласно сообщениям Washington Post, ABC и других новостных агентств, эти разоблачения предполагали коррупцию и другие действующие элементы. В январе 2018 года Турция вербовала сирийских повстанцев для борьбы с курдами в Сирии. Его цель состояла в том, чтобы положить конец сирийскому восстанию против режима Асада, кооптировав сирийцев для борьбы с тем, что Анкара называла «террористами» в Сирии. В курдском районе Африн «террористов» не было, но Турция напала на сирийский район, послала сирийских повстанцев разграбить его, а затем этнически очистила его от курдов. В период оккупации Турции женщин систематически увольняли со всех государственных должностей, и многие женщины были похищены в секретные тюрьмы, находящиеся в ведении экстремистских союзников Турции в Сирии.
Уничтожение Африна было только первым шагом. Турция почувствовала, что администрация США настолько протурецкая, что Анкара может заставить США даже отказаться от своих партнеров в Сирии, Сирийских демократических сил. Сотрудничая с Госдепартаментом США, который хотел унизить успешные операции Пентагона и Центрального командования на востоке Сирии, Турция приказала Трампу вывести войска США. Никогда в истории союзник США по НАТО не угрожал войскам США и не бомбил их партнерские силы. Но Анкара понимала, что эта администрация США поставит Турцию на первое место.
Чтобы продать свою внешнюю политику в кругах Вашингтона, Турция понимала, что голоса правых в США, как правило, носят антииранский характер, а также критикуют политику Обамы. Анкара продала свое нападение на курдов в Сирии как способ перевернуть «политику эпохи Обамы». Тем временем Турция работала с Тегераном и Москвой, покупала у России систему ПВО С-400 и добивалась заключения с Ираном сделки по Сирии, которая изолировала бы Америку и не включала бы партнерские силы США в переговоры по Сирии. В Вашингтоне турецкое лобби утверждало, что Анкара является оплотом против России и противостояния Ирану. Для Трампа Турция имела другое послание: она сэкономит деньги США, имея дело с ИГИЛ. Фактически, режим Анкары имел дело с ИГИЛ, позволяя боевикам ИГИЛ проходить через Турцию в Идлиб в Сирии, где действовали экстремисты, поддерживаемые Турцией. Политика Турции в Сирии — вынудить США уйти из части северной Сирии в октябре 2019 года — закончилась тем, что Россия, Иран и сирийский режим стали набирать силу. Тем не менее, Анкара продала эту политику как переворот в политике Обамы и противостояние Ирану. Вместо этого американским солдатам было приказано отступить, и Турция подвергла бомбардировке курдских мирных жителей.
Угрозы Анкары продолжались и в 2020 году. Она дважды принимала ХАМАС с красными коврами для лидеров террористической группировки, как будто они управляли чужой страной; изгнал 60 мэров от Демократической партии народов из городов; и приговорил журналистов и оппозиционных политиков к тюремному заключению на несколько десятилетий, при этом зная, что от Вашингтона получил карт-бланш на подавление инакомыслия и угрозы другим странам. Турция угрожала Греции, утверждала, что использует сирийских беженцев против Греции, преследовала греческие корабли, а затем отправила сирийцев воевать в Ливию в нарушение санкций. Затем Турция подтолкнула Азербайджан к нападению на армян в Нагорном Карабахе. В соответствии с безудержной внешней политикой Турции по меньшей мере 300 000 человек прошли этническую чистку в Сирии в районах, находящихся под оккупацией Анкары, и десятки тысяч армян были подвергнуты этнической чистке в Нагорном Карабахе. Курдов и армян убивали, обезглавливали и похищали. Анкара даже разжигала теракты во Франции, направляя подстрекательство против Парижа. Турция также обвинила Израиль в сходстве с нацистской Германией и пригрозила «освободить» Иерусалим от контроля Израиля.
В большей части все более авторитарного и милитаристского поведения Турции за последние несколько лет была обеспечена поддержка или согласие Америки, что является серьезным отклонением от обычной внешней политики США. Менее хаотичная администрация, в которой президент не принимает телефонные звонки и указания Анкары, могла бы работать со своим собственным Пентагоном, Государственным департаментом и союзниками, когда Турция потребовала вывода американских войск. Вместо этого Белый дом дважды объявил о выводе войск из Сирии, даже не сказав об этом ключевым союзникам США. Великобритания, Франция и Израиль остались в стороне, что вызывает обеспокоенность. В то же время протурецкие политические деятели в Государственном департаменте США разработали стратегию. Они хотели саботировать то, что они считали политикой эпохи Обамы в Сирии, где США работали с SDF, в основном курдскими силами, на востоке Сирии.
Как вы саботируете успешные усилия по борьбе с ИГИЛ? Во-первых, они хотели, чтобы Турция контролировала политику в Сирии. Они также верили в то, что со времен холодной войны считалось, что Турция является «балансиром» для России, даже несмотря на то, что Анкара все больше объединяется с Москвой и Тегераном против политики США в Сирии. В-третьих, они хотели расширить возможности экстремистов, потому что считали, что антитеррористическая стратегия США несправедливо нацелена на суннитских боевиков, и они хотели, чтобы США нацелены на шиитский Иран. Курды, мирное меньшинство, подвергшееся злоупотреблениям со стороны режима Асада, а также экстремистов, по их оценке, мешали. Геополитика — это великая стратегия; Группы меньшинств, такие как курды, которые «стоят на пути», будут оттеснены или подвергнуты геноциду, как это было при режиме Саддама — геноцид, который США не осудили.
Чтобы уничтожить SDF, назначенные американцами политические деятели в Государственном департаменте, работая с Анкарой, должны были оттеснить как силы, так и Центральное командование. Они сказали SDF работать с Дамаском и что у них нет будущего в Сирии. Они сказали им, что роль США в Сирии была временной, транзакционной и тактической. СДС, следуя примеру Вашингтона, начали переговоры с Дамаском. Это дало протурецким членам Госдепартамента возможность заявить, что SDF работали с Асадом и Ираном. Теперь они могли привести в действие турецкое вторжение в Сирию, которое было их конечной целью, чтобы заставить США поддержать роль Турции в Идлибе и вывести США из восточной Сирии.
Исторически сложилось так, что политики США не работают, чтобы подорвать собственную политику Америки, лишить США рычагов влияния и разрушить успешную кампанию, подобную той, что была проведена в Сирии. Но способность Турции заставить Белый дом выполнять ее указания привела к странной эпохе между 2017 и 2019 годами. После того, как SDF было сказано, что США уйдут, официальные лица сообщили Белому дому, что SDF ведут переговоры с Дамаском и что это пример политики в отношении Ирана эпохи Обамы. Следуя этому совету, Белый дом принял логику Анкары. Однако настоящей целью Анкары было уничтожение группировки SDF, которые, как она утверждала, были связаны с Рабочей партией Курдистана (PKK). Турция разгромила РПК в 2015 году, но хотела также уничтожить курдские левые группы в Сирии.
После того, как SDF застряли в сотрудничестве с США после вторжения в Африн, официальные лица США пообещали курдам, что Афринов больше не будет. Однако за кулисами один политический деятель из США принес Анкаре карты районов, которые США передадут Турции в восточной Сирии. Все, что нужно было сделать Турции, — это потребовать вывода США. Летом 2019 года угрозы Турции усилились, и Центральному командованию было заявлено, что ему необходимо заставить SDF заверить Турцию в отсутствии угроз со стороны Сирии. Силы группировки SDF подчинились и взорвали военные позиции у турецкой границы. Центральное командование не знало, что в Госдепартаменте и Белом доме продолжалась работа с Анкарой по вторжению в Сирию. Центральное командование вместе с SDF было обмануто, полагая, что если они просто уберут несколько бункеров, это укрепит доверие с Турцией.
Эрдоган позвонил Трампу в октябре 2019 года, и США приказали Центральному командованию перебросить свои силы, чтобы уступить место Турции. 200 000 курдов бежали от турецкого нападения. Это была миссия для протурецких элементов, близких к Трампу в Вашингтоне. СДС были унижены и будут переданы в руки Москвы и Дамаска, а Турции будут переданы части Сирии. Сотни тысяч людей будут подвергнуты этнической чистке, а мирные города с курдами и христианами будут обезлюдены, как в Африне. Это не совсем сработало, потому что Конгресс США был возмущен тем, как Анкара угрожала Вашингтону и, похоже, заставила Белый дом работать против своих собственных политиков.
Подытоживая политику США в Сирии в 2019 году, большая часть 2020 года была потрачена на попытки удержать Турцию от новых нападений на партнеров США, когда стало ясно, что ее реальная цель заключалась в заключении сделки с Россией, сирийским режимом и Ираном о разделе территорий бывшего контроля США. Нападения и этнические чистки христиан в оккупированных Турцией районах Сирии не устраивали тех, кто считал, что США должны поддерживать свободу вероисповедания в Сирии. Нападения на женщин также не устраивали, и люди задавались вопросом, почему США, похоже, встали на сторону антиамериканской Анкары против проамериканских партнеров и друзей SDF в Сирии.
Политические деятели США, занимающиеся сирийской политикой США, продолжали попытки спровоцировать столкновение между Турцией и Россией в Идлибе, надеясь, что их теория о том, что Турция будет препятствовать России, будет реализована. Вместо этого Анкара и Москва подписали сделки, и сирийский режим получил больше территории, поскольку российские системы С-400 перешли в Турцию.
Последней каплей военных действий Анкары через Вашингтон стало решение разжечь Кавказ. Турция подтолкнула Азербайджан к войне и поощряла новые статьи в Вашингтоне о том, как война с армянами связана с противостоянием России. Однако конечный результат был как в Сирии: Турция в конечном итоге работала с Россией и Ираном на Кавказе, а российские войска вошли в качестве миротворцев. Россия была наделена властью. Руководители Азербайджана и Армении отправились в Москву 11 января 2021 года; они не поехали в Вашингтон. Россия получила влияние. Турция и Россия теперь работают вместе в Сирии, Ливии и на Кавказе. Роль США в каждом конфликте была отодвинута на второй план, отчасти потому, что Турция заставила США передать конфликты на аутсорсинг Анкаре.
Режим в Анкаре чувствует, что его карт-бланш заканчивается. Он не может использовать голоса правых в США, чтобы продвигать нарратив о том, что он «против Ирана» с новой администрацией США. Его единственная карта сейчас — это примирение, которое он продвигает с Грецией, Францией, Израилем и всеми, кто будет его слушать. Для 350 000 человек, которые были изгнаны из своих домов вторжением Анкары; около 200 000 человек подверглись чистке и некоторые были заключены в тюрьму в Турции; журналисты, такие как Джан Дундар, подвергшиеся гонениям и изгнанию; курдских женщин отстраняют от должности и заменяют экстремистами; вышвырнутые мэры ДПН; и политиков, заключенных в тюрьму по сфабрикованным обвинениям в «терроре», последние несколько лет были кошмаром.
Для американских чиновников в Пентагоне и Госдепартаменте это годы, когда американские посланники в Сирии проводили политику, которая, казалось, подрывала Центральное командование, и когда Белый дом даже не консультировался или не информировал глав Госдепартамента и Пентагона о выводе войск с мест как Сирия — эра, кажется, подходит к концу. Официальные лица США, которые хвастались сокрытием численности войск от Белого дома — или говорили Анкаре одно, СДС — другое, а в Белый дом — третье, — могли бы остановиться. Был нанесен ущерб группировкам SDF, ключевым партнерам США, которые на долгие годы были оттеснены махинациями в Вашингтоне. Вдобавок политика США, направленная на саботаж роли администрации Обамы в Сирии, изолировала США от переговоров в Астане и сделала их полностью зависимыми от Турции в Сирии, заключив партнерские отношения с экстремистами и авторитарными лицами.
Еще неизвестно, сможет ли новая администрация найти способ проведения последовательной политики в отношении Сирии.
