Парламентская Ассамблея Совета Европы приняла резолюцию,
в которой отмечается, что организация будет пристально следить за ситуацией
в Армении. Если до сентября не Армения не выполнит поручения ПАСЕ, полномочия
армянской делегации в Совете Европы будут пересмотрены.
8-страничный доклад Рене Андрэ и Ежи Яскерния о внутриполитической ситуации
в Армении на официальном сайте Совета Европы указан как документ 10 163.
В нем подробно представлены акции протеста, организованные с конца марта
2004 года оппозиционными силами Армении, и ответные действия властей.
В частности, относительно событий в Ереване в ночь на 13 апреля говорится:
"ПАСЕ считает, что действия властей Армении противоречат букве закона
и духу требований резолюции, принятой в январе 2004 г. ПАСЕ требует, чтобы
Армения безотлагательно выполнила взятые на себя обязательства".
Парламентская Ассамблея выразила озабоченность массовыми задержаниями
и "игнорированием требования покончить с практикой администравных
арестов".
Провластные члены армянской делегации Тигран Торосян, Армен Рустамян и
Эрминэ Нагдалян представили по документу 7 предложений. В частности, они
предложили отметить, что митингующие "перекрыли проспект Баграмяна",
а также изъять слово "массовый" в упоминании об арестах. Между
тем даже по официальным данным за последний месяц в полицейские участки
было доставлено несколько сотен участников митингов.
ПАСЕ назвала тревожным тот факт, что "власти отказались санкционировать
митинги оппозиции, ссылаясь на Европейскую конвенцию о правах человека.
Более того, эксперты Венецианской комиссии расценили законопроект "О
собраниях, митингах, шествиях и демонстрациях" как содержащий серьезные
ограничения".
В докладе указано, что, "несмотря на требования ПА предпринять решительные
и активные шаги по изменению поведения силовых структур", задержанные
подвергались физическому насилию со стороны сотрудников полиции и сил
безопасности. Говорится также о нарушении в Армении принципа свободы слова,
"о случаях применения насилия в отношении журналистов, которые не
пресекались сотрудниками полиции".
В докладе содержится также ссылка на требования оппозиции о проведении
референдума доверия и отставке президента. "Оппозиция, имея полноценное
конституционное право на проведение мирных акций, должна воздержаться
от попыток посредством уличных митингов воздействовать на результаты выборов,
которые, несмотря на допущенные нарушения, признаны местными и международными
органами",- подчеркивается в докладе Парламентской Ассамблеи.
Члены армянской делегации от оппозиции Шаварш Кочарян и Арташес Гегамян
предложили изъять выражение "масштабы фальсификаций не оказали влияния
на окончательные результаты выборов", однако это предложение не было
учтено. Была отклонена и предложенная оппозиционными депутатами другая
поправка: "Проведение референдума доверия соответствует решению Конституционного
суда РА от 16 апреля 2003 года. Власти отказываются от проведения референдума
и расценивают требования и акции протеста оппозиции как попытки насильственного
захвата власти".
Тем не менее докладчики Парламентской Ассамблеи СЕ обратились к Армении
с очередным призывом "провести всестороннее изучение фактов фальсификаций
и покончить с безнаказанностью совершивших их лиц".
До сентября властям Армении придется выполнить следующие поручения, которыми
будет обусловлена дальнейшая деятельность страны в ПАСЕ:
1. Разрешить проведение мирных демонстраций и воздержаться от любых действий,
которые в законодательном порядке или на практике могут привести к ограничению
прав на проведение митингов и свободное перемещение, гарантированных Европейской
конвенцией по правам человека.
2. Безотлагательно провести прозрачное и объективное изучение инцидентов
и фактов нарушений прав человека, имевших место во время последних событий,
в том числе нападения на журналистов и правозащитников. Поставить в известность
Ассамблею о результатах изучения и привлечения к ответственности виновных.
3. Немедленно освободить лиц, задержанных за участие в митингах, покончить
с практикой административного ареста. С этой целью внести изменения в
Кодекс об административных правонарушениях.
4. Создать необходимые условия для нормальной деятельности СМИ, в особенности
телекомпаний, решить вопрос предоставления лицензии на вещание телекомпании
"А1+".
В проекте докалада отмечается, что до июня 2004 года Ассамблея должна
получить письменное извещение о шагах, предпринятых по указанным требованиям.
"Докладчики ждут скорых и существенных изменений в поведении властей
Армении. Невыполнение этих требований приведет к введению санкций против
Армении".
В итоге, однако, было принято предложение провластных членов армянской
делегации — отложить выполнение поручений ПАСЕ до сентября. Парламентская
Ассамблея призвала оппозицию и власти "воздержаться от любых действий,
которые могут привести к новым проявлениям насилия, и безотлагательно
начать диалог".
По материалам www.a1plus.am
подготовила Анна ИСРАЕЛЯН